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伊朗核危机:一半是海水,一半是火焰

 
 
5月18日,美国国务卿希拉里克林顿(中)参加了参议院外交关系委员会关于新签署的美俄核裁军条约的听证会。同一天,希拉里克林顿在她的证词中说,美国,中国和俄罗斯已就联合国关于制裁伊朗问题的决议草案达成协议,并将于同日在联合国安理会上通过。新华社记者王凤峰摄 用“一半是海水,一半是火焰”来描述伊朗核危机最近的发展是非常恰当的。 乐观地看,5月17日,伊朗与土耳其和巴西签署了核燃料交换协议。该协议基本上没有解决伊朗核问题的僵局,实际上成为伊朗在核问题上的最后缓冲。 悲观的是,与此同时,美国起草并经安全理事会主要大国同意的“制裁制裁”也已在联合国成员国之间公开分发。虽然在一些国家进行调解,“使用武力”或“威胁使用武力”的努力仍然是一种被禁止的选择,但很明显,包括五个永久物在内的主要大国明确界定了含糊不清的“铀浓缩活动”。德黑兰。说“不”。 交换协议的缔结使得德黑兰当局成为伊朗国内政治的最大赢家。随着与土耳其和巴西签署的非西方发达国家协议,伊朗有效地缓解了美国和其他西方国家的国际压力,立即要求加强对伊朗的制裁。另一方面,大多数国家的立场没有实质性差异:即伊朗可以拥有和平利用核能的权利,但在和平利用核能的掩护下,绝对没有发展核武器的自由。 整个伊朗核问题的僵局主要是由于国家的短期利益甚至政治家之间的冲突以及国际社会的长期利益。坦率地说,艾哈迈迪内贾德政府必须对伊朗核问题上的僵局承担最重要的责任,因为他总是将核问题视为影响国内人民情绪和支持政府的政治卡。但随着时间的推移,伊朗必须面对的现实是,现有的国际资源正在被消耗,“和平利用核能”和“发展核武器能力”之间的模糊空间远远低于艾哈迈迪内贾德的想法。 。巴西和土耳其之间达成的交换协议几乎注定要成为缓冲的最后机会。从那时起,伊朗核问题可能有三个结果:对国际社会来说,最好的结果当然是伊朗对该决议的实质性执行。但对于艾哈迈迪内贾德政府来说,这意味着失去了继续推测该国“核能力牌”的基础,这将使伊朗的国内核武器对抗以色列的极端强硬派,甚至美国失去政治权力,在选举中。面对来自反对派的激烈挑战。 另一种可能性是伊朗利用缓冲时间在核武器的发展方面取得重大突破。对艾哈迈迪内贾德而言,这可能是最好的选择,但以色列和美国对这一刺激措施的反应过于激进可能是不可预测的。但在这种情况下最大的输家将是迄今为止主张利用谈判手段解决伊朗核问题的所有国家。西方媒体将毫不犹豫地利用“新绥靖”来表达对这些国家的不满,并将引发中东新一轮核军备竞赛。 第三种可能性是,伊朗在短期内证明它尚未真正实施该协议。结果,巴西和土耳其被迫在各种压力下终止协议,制裁草案不仅将成为官方文本,而且还将不可避免地“添加石油和醋”。这可能是美国最理想的结果。和其他国家一样,因为这项协议的失败将导致西方国家采取制裁措施,在安理会中具有压倒性的优势,甚至使用或威胁使用武力来寻找1991年海湾战争的合法性。 (沉毅,复旦大学国际关系与公共事务学院博士)
 
 
 
 
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